В бизнесе и не такое увидишь, как в чиновничьей жизни, — Кабанов

Вице-премьер Крыма Евгений Кабанов рассказал в интервью Крымскому информационному агентству о реализации ФЦП, слухах о своей отставке, заезженных отговорках, новом министерстве, причинах отсутствия главного архитектора и брендовых вещах.

ФЦП online

– Евгений Константинович, в июне Глава Крыма Сергей Аксёнов начал проводить еженедельные совещания по строительной отрасли РК. Связано это было, в первую очередь, с отставаниями по выполнению мероприятий ФЦП, в том числе из-за коронавируса. За это время удалось ли исправить ситуацию?

– Ну, это было связано не с отставаниями. Это было связано с тем, что республике выделяют беспрецедентные деньги из федерального центра – это и программа ФЦП, и субсидия Москвы, и субсидия Росавтодора. Поэтому задача состоит в том, чтобы крымчане чётко владели ситуацией: где, куда, в каком объёме, в каких сроках будет реализовано то или иное мероприятие.

– Насколько эти совещания эффективны для того, чтобы контролировать ситуацию?

– Безусловно, у нас в любом случае система контроля по ФЦП была налажена ещё с прошлого года. Я считаю, что публичность этому процессу только способствует. Все подрядчики и заказчики чувствуют свою меру ответственности перед крымчанами, перед Главой Республики за принятие решений и выполнение задач в срок.

– В ходе этих совещаний Сергей Аксёнов неоднократно предлагал награждать тех подрядчиков, которые сдают свои объекты раньше срока, и наказывать отстающих. Есть ли сейчас претенденты на награды и порицания?

– Я думаю, пока рано об этом говорить. Подведём итоги в конце третьего квартала.

– Когда вы выезжаете на объекты, часто ли слышите от подрядчиков отговорки?

– Постоянно. Говорят, что поставщик подводит с поставкой материалов. То сетуют на коронавирус, хотя строительный комплекс в целом по республике стоял не более 10 дней. Зачастую это некомпетентность и нежелание выполнять поставленные задачи. Есть и положительные примеры, где подрядчики, наоборот, идут с опережением – таким подрядчикам даём дополнительные объёмы работ.

Выход к морю

– Во многих курортных городах остро стоит вопрос реконструкции набережных. Как продвигается работа в этом направлении?

– На сегодняшний день у нас ряд готовых проектно-сметных документаций. Это набережная в Коктебеле, и в этом году у нас стоит задача заключить контракт на строительно-монтажные работы. Заканчивается разработка набережной в Оленёвке. В высокой степени готовности, но требующая корректировки проекта в части сметной стоимости, набережная в Гурзуфе. Сейчас довольно-таки серьёзно рассматривается вопрос подготовки технико-экономического обоснования по набережной Николаевки.

– Это будут отдельные проекты, никак не связанные общей концепцией под каждый город, или они будут иметь общие идеи?

– Каждый муниципалитет у нас аутентичен. В любом случае, это будет выноситься на республиканский градостроительный совет в части архитектурных решений, дизайна и ландшафтных предложений. Этот вопрос будет на обсуждении профессионального сообщества. Мы постараемся подобрать оптимальное решение – чтобы было комфортно отдыхающим и с точки зрения эксплуатации набережной это было не дорого. Это большая трудоёмкая работа.

– На ваш взгляд, в реконструкции набережных что самое главное?

– Берегоукрепление. И это самое затратное.

Больше метров

– Какие основные задачи ставятся перед Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора РК?

– Вице-премьер РФ Марат Хуснуллин поставил перед нами задачу увеличить темп ввода жилья практически в два раза. Мы понимаем, что без особого контроля, без органа, который будет системно, ежедневно этим заниматься, такой задачи нам не достичь. В Москве, в Московской области есть министерство или департамент, который занимается исключительно жилищной политикой – формирует земельные участки, подводит коммуникации. Любая стройка это в первую очередь сформированный участок с коммуникациями.

Ну и вторая задача – в связи с тем, что по Госстройнадзору была масса нареканий со стороны крымчан и предпринимателей по поводу качества работы и скорости рассмотрения, принято решение службу ликвидировать. Мы её переформатируем в министерство, полностью обновим кадровый состав, дадим возможность молодёжи проявить себя на министерских должностях. Уверен, это даст свои плоды.

Также было принято решение с 1 октября передать функцию выдачи разрешения на строительство в части индивидуальных жилых домов на уровень муниципалитетов. Дабы человек, проживающий в Красноперекопске, не ехал в Симферополь, чтобы построить частный дом. Это упростит документооборот, позволит разбюрократизировать процедуру. Уверен, в 2021 году мы увидим положительные результаты данной работы.

– На ваш взгляд, муниципалитеты готовы выдавать такие разрешения? Не получится так, что они начнут печатать их как принтер?

– Уведомление на ИЖС состоит из 3-4 документов, поэтому точно уж полномочий и профессиональных способностей специалистов муниципалитетов вполне достаточно.

А цена ниже?

– Увеличение темпов строительства повлияет на цену квадратного метра в Крыму?

– Цена зависит от спроса и предложения. Об этом ещё Адам Смит говорил. Поэтому в любом случае на рынок мы должны дать качественное предложение для того, чтобы таким образом понизить цену. Незначительно, порядка 7-12%, снижение цены возможно, если мы выйдем на необходимый темп строительства жилья.

– Готовы ли коммуникации городов к таким стройкам?

– В части электричества – практически да. Есть у нас сложности с водой. Но мы сейчас закладываем в ФЦП ряд мероприятий, чтобы комплексно это решить.

– В Крыму, как и по всей стране, активно работает программа субсидирования ипотеки до 6,5%. Как она себя уже проявила и есть ли шансы, что её продлят?

– Более тысячи ипотек уже прошло по льготной программе. Тяжело говорить о продлении. Но мы в любом случае ходатайствовали перед федеральным центром о её продлении, ведь она показала свою эффективность.

– Все ли застройщики сумели перейти на проектное финансирование и получить финансирование от банков, работающих в Крыму?

– Проектное финансирование для застройщиков – непростой инструмент. Но он в первую очередь направлен на защиту граждан.

Не такими темпами идёт переход на проектное финансирование, как мы планировали. Связано это с тем, что наши застройщики не готовы ещё следовать всем инструкциям Центробанка. К сожалению, банкиры не готовы быть лояльнее в части документов от наших застройщиков. Пытаемся эти процессы «поженить».

Порядка 8 объектов по проектному финансированию у нас реализуются, порядка 15 – на рассмотрении в банках. Но хотелось бы этот процесс ускорить.

– От застройщиков часто можно услышать, что комплексная застройка – это «кабала», что много социальной нагрузки на них ложится… На ваш взгляд, так ли тяжело приходится крымским застройщикам?

– Думаю, что среднерыночная цена квадратного метра, где осуществляются проекты комплексного развития территории, позволяет застройщику уж точно построить инженерные коммуникации к объекту. А по социалке – будь то садики и школы – мы всем застройщикам помогаем. У нас на всех наших проектах комплексного развития территорий реализуются все социальные объекты за счёт федерального бюджета. Мы помогаем застройщикам.

– Все ли новые микрорайоны отвечают современным требованиям к безопасности и комфорту?

– Да, абсолютно. Это действительно хорошая работа проектировщиков, архитекторов, генпланистов. Полностью создана комфортная среда для проживания. Мне всё нравится пока.

Без «порядочного на руку» архитектора

– Во многих городах Крыма нет главного архитектора, даже в Симферополе. Почему сложилась такая ситуация?

– Качественный главный архитектор должен обладать определённым багажом юридических, административных знаний. Наверное, вопрос в заработной плате. На госслужбу, по той заработной плате, которую мы можем предложить, профессионалов найти крайне тяжело. Которые к тому же ещё и «порядочными на руку» будут. Но это не только в Крыму такая проблема.

– В Крыму есть Союз молодых архитекторов Крыма, следите за ними?

– Да, мы включили несколько человек из СМАКа, победителей конкурса «Архитекторы.РФ», в состав Градостроительного совета РК. И мы прислушиваемся к их мнению. Новая стезя, новые веянья – молодцы ребята. Это достойная замена нашим ветеранам.

Burberry против Нины Ониловой

– Давайте теперь немного поговорим о личном. Вы носите брендовые вещи, например, на вас сейчас ремень Burberry. Какая самая дорогая вещь в вашем гардеробе?

– Ну, такой, конечно, вопрос… Давайте я не буду на него отвечать.

– Ваш любимый бренд?

– Нина Онилова. Ну, я, честно, не люблю на такие вопросы отвечать. Зачем?

– Вы один из самых молодых вице-премьеров Крыма. На ваш взгляд, статус чиновника влияет на молодого человека? Замечали ли за собой изменения в поведении, в повседневном общении?

– Я же чиновником не с первого дня работаю. Почти 15 лет я занимался строительным бизнесом. Поэтому, думаю, на меня мало что уже может наложить отпечаток. В бизнесе и не такое увидишь, как в чиновничьей жизни.

– Как вы пришли в бизнес? Я слышал много разных историй, например, что вам достался бизнес отца.

– Нет, у меня отец военный. Я пошёл по стопам отца – он военный строитель, строил исключительно государственные объекты. А мой бизнес начался с того, что мы с одним приятелем решили построить магазин в 50 квадратных метров в Севастополе.

– Самый тяжёлый период для бизнеса, на ваш взгляд?

– Становление. Самый тяжёлый период – когда нет денег. Первые 5-7 лет.

– Недавно в интервью вы оценили свою работу на посту вице-премьера на твёрдую тройку. Студентов, например, за тройки лишают стипендии. Как думаете, для чиновников возможен ли какой-то подобный вариант стимулирования?

– Ну, наверное, можно ставить вопрос о лишении премии.

– Ранее вы были президентом Федерации водного поло РК. Сейчас удаётся заниматься водным поло и спортом в целом?

– Спортом как таковым не занимаюсь, занимаюсь больше физкультурой, стараюсь делать это ежедневно. Так как я большую часть время нахожусь в Симферополе, и здесь есть проблема с бассейном, заняться водным поло не представляется возможным. Уже где-то полтора года я не играл в водное поло.

– Как вы пришли в этот вид спорта?

– Я обожаю море, плаванье. Меня мама в пятом классе привела в секцию. В Севастополе всегда была команда, которая играла в Высшей лиге СССР. Там очень хорошая школа. И я в 18 лет стал мастером спорта по водному поло.

– Как вы заработали первые деньги?

– Первые официальные деньги я заработал, будучи игроком сборной Севастополя по водному поло. 120 гривен в месяц я получал.

– А на что потратили?

– На магнитофон в «Таврию». Это была моя первая машина.

– По итогам 2019 года вы задекларировали самый большой годовой доход среди крымских чиновников…

– Оттуда и Burberry…

– Да. При этом у вас в собственности нет ни квартиры, ни машины, но задекларировано 17 парковочных мест. Как так получилось?

– Это мы строили один проект в Севастополе, и они были в своё время не проданы. Я ничего умнее не придумал, как просто их оформить на себя.

– Как думаете, паркоместа – выгодное капиталовложение?

– Ну, они пока не проданы. Они стоят в открытой продаже. Но их там было 120, а осталось 17. Поэтому…

– В анонимных крымских телегам-каналах примерно раз в месяц появляются «инсайды» о вашей отставке. Читаете ли такие телеграм-каналы? Обращаете внимания на такие сообщения?

– Нет, абсолютно. У меня только профессиональные телеграм-каналы есть. «Железобетонный замес», «Архитектурные излишества». А вот эту чушь я не читаю.

– Вы работаете в бывшем кабинете Виталия Нахлупина, верите ли в ауру, энергетику мест, предметов?

– Ещё это бывший кабинет Евгении Бавыкиной (занимала должность вице-премьера РК с 2014 до 2016 года, — ред.), здесь много кто сидел из замгубернаторов… В ауру верю не всегда. Вот ремонт этого кабинета делался ещё в украинский период. Точно не Нахлупиным. Поэтому я тут ещё ничего не стал менять, хотя хотелось бы. Всё руки не доходят.

– А что бы вы поменяли?

– Всё. Упростил бы. Сделал бы что-нибудь в стиле лофт.

Кстати

В рамках ФЦП на территории Республики Крым реализуется 615 объектов на общую сумму 643,3 млрд рублей. На сегодня завершена реализация 261 объекта и мероприятий, в стадии реализации находятся 272 объектов, а по 82 объектам реализация еще не начата.

Уже введёно в эксплуатацию 104 объекта капитального строительства (в т. ч. 41 объект здравоохранения, 25 детских садов, 3 школы, 16 объектов инженерных сетей, 9 объектов энергетического комплекса, 1 полигон ТКО, 3 дороги, 4 объекта туристских кластеров Евпатории и Саки, 1 многоквартирный дом, аэропорт), а также 157 объектов из раздела «Прочие» (96 объектов по разработке градостроительной документации, 13 объектов культурного наследия, 45 объектов капитальных ремонтов, 3 мероприятия ТЭО).

С учетом не введенных в 2019 году объектов до конца 2020 года планируются к вводу 31 объект капитального строительства, 12 объектов капитальных ремонтов и 2 объекта культурного наследия.

Беседовал Андрей Новохатько